Das Glücksspielgesetz und seine Überarbeitung 2028: Was sich in Deutschland bald ändern könnte

Ziel muss es sein, die Schutzfunktion des Vertrags tatsächlich wirksam umzusetzen und insbesondere vulnerable Gruppen wie Kinder, Jugendliche und suchtgefährdete Menschen besser vor den Risiken des Glücksspiels zu schützen.

Warum Regulierung wichtiger geworden ist

Die „White List“ wurde bis zum 31. Dezember 2022 beim Ministerium für Inneres und Sport des Landes Sachsen-Anhalt veröffentlicht. Seit dem 01. Januar 2023 hat die Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder diese Aufgabe übernommen. Gemäß § 6 GlüStV sind Veranstalterinnen bzw.

Die entscheidende Rolle der GGL

Veranstalter und Vermittlerinnen bzw. Vermittler von Glücksspielen verpflichtet, die Spielerinnen und Spieler zu verantwortungsbewusstem Spiel anzuhalten und der Entstehung von Glücksspielsucht vorzubeugen. Zu diesem Zweck haben sie Sozialkonzepte zu entwickeln und das Personal zu schulen. Im Einvernehmen mit dem Ministerium für Wirtschaft, Industrie, Klimaschutz und Energie des Landes Nordrhein-Westfalen und dem Ministerium für Arbeit, Gesundheit und Soziales des Landes Nordrhein-Westfalen wurden „Ausführungsbestimmungen für die Schulungen des Personals von Spielhallen und Anbietern von Sportwetten“ sowie „Mindestanforderungen an Sozialkonzepte“ erarbeitet. Die Dokumente stehen in der rechten Marginalleiste zum Download zur Verfügung.

Kontroverse Studienlage bezüglich der Entwicklung des Glücksspiels in Deutschland

Für fachspezifische Fragen im Zusammenhang mit dem Schulungskonzept sowie zum Antragsverfahren zur Anerkennung als Schulungsträger wenden Sie sich bitte beim Ministerium für Arbeit, Gesundheit und Soziales des Landes Nordrhein-Westfalen an das Zentralpostfach praevention[at]mags.nrw.de (praevention[at]mags[dot]nrw[dot]de) Gemäß § 32 GlüStV sind die Auswirkungen des Glückspielstaatsvertrages im Hinblick auf die Entwicklung und Ausbreitung von unerlaubten Glücksspielen in Schwarzmärkten zu evaluieren. Der Glücksspielmarkt in Deutschland gliedert sich in die Schwerpunkte Lotterien, Sportwetten, Pferdewetten, Spielbank(Casino)-Spiele und gewerbliche Automatenspiele und ist nur in Teilen legalisiert. Im Auftrag der obersten Glücksspielaufsichtsbehörden der Länder wurde 2014 eine externe cas online casino 5 euro bonus Marktbeobachtung zur Beurteilung der Entwicklung des Schwarzmarktes begonnen. Ein Evaluationszwischenbericht soll bis zum 31. Dezember 2023 vorgelegt werden. Eine politische Grundlage für Reformen liefert unter anderem das Regierungsprogramm von Bündnis 90/Die Grünen zur Bundestagswahl 2025.

Weitergehende Anforderungen für Anbieter von Sportwetten, Online-Poker und virtuelle Automatenspiele

Für Verbundspielhallen und Spielhallen mit geringerem Mindestabstand gelten besondere Regelungen, sofern sie die genau bestimmten qualitativen Anforderungen erfüllen. Für das durch den neuen Glücksspielstaatsvertrag 2021 erlaubnisfähige Online-Casinospiel gibt es seit dem 23. Februar 2022 das Online-Casinospiel Gesetz NRW. Basierend auf dem AG GlüStV NRW wurden die Annahme- und Vermittlungsstellenverordnung (AnVerVO NRW) sowie die Losverfahrensverordnung NRW (LosVerfVO NRW) erlassen. Diese regeln das Erlaubnisverfahren für Annahme- und Wettvermittlungsstellen.

GGL bei Vertrag um Glücksspiel in der Pflicht

In der Sachkundenachweis- und Schulungsverordnung (SuSchVO NRW) - ebenfalls basierend auf dem AG GlüStV NRW - wird geregelt, wie die für den Betrieb von Verbundspielhallen und den Spielhallen mit geringerem Mindestabstand erforderliche Schulung und die sich daran anschließende Prüfung durchgeführt werden muss. Auf Grundlage des Spielbankgesetzes vom 29. Mai 2020 und der Spielbankverordnung NRW vom 18. November 2020 (SpiVO NRW) besteht nunmehr cas online casino deutschland mit auszahlung die Möglichkeit, eine Konzession für den Betrieb von Spielbanken zu erteilen. Diese Konzession berechtigt die Konzessionsinhaberin bzw.

Evaluation sorgt bereits vor Veröffentlichung für Diskussionen

den Konzessionsinhaber bis zu maximal 6 Spielbanken zu betreiben. Die für einen Antrag auf Erteilung einer Konzession erforderlichen Dokumente stehen in der rechten Marginalleiste zum Download zur Verfügung. Seit Ende 2015 veröffentlichen die deutschen Aufsichtsbehörden eine sog. In dieser Liste sind diejenigen Anbieterinnen bzw. Anbieter enthalten, die in unterschiedlichen Glücksspielsegmenten eine gültige Erlaubnis aus Deutschland besitzen. „Den gesundheitsschädlichen Einfluss von Glücksspiel und süchtig machenden digitalen Angeboten – insbesondere auf Kinder und Jugendliche – möchten wir stärker in den Blick nehmen und wirksame Maßnahmen dagegen ergreifen.“ [4] Der illegale Glücksspielmarkt stellt die größte Herausforderung für den Spielerschutz, die staatliche Regulierung und die Integrität des Glücksspielwesens dar. Zwar ist das genaue Ausmaß des Schwarzmarkts schwer zu beziffern. Schätzungen der Glückspielindustrie zufolge liegt sein Anteil am gesamten Glücksspielmarkt in Deutschland zwischen 30 und 46 Prozent[5] – allein im Bereich der Geldspielgeräte ist etwa jedes dritte Gerät nicht zugelassen. Gleichzeitig ist ein Rückgang der legalen Spielstätten und Automatenzahlen zu beobachten. Nach derzeitigem Kenntnisstand gibt es keine hinreichenden Anzeichen für eine massive Abwanderung in den illegalen Bereich.

Kritik an NRW-Plänen zum Thema Glücksspiel

Ein zusammenfassender Bericht soll bis zum 31. Dezember 2026 und danach alle fünf Jahre vorgelegt werden. Mit dem 2021 geschlossenen Glücksspielstaatsvertrag haben die Bundesländer das Ziel verfolgt, den Online-Glücksspielmarkt in Deutschland einheitlich zu regulieren und den Spielerschutz zu stärken. In der Praxis zeigt sich jedoch, dass zentrale Schutzmechanismen durch Schlupflöcher, unzureichende Kontrollen und Umgehungsmöglichkeiten unterlaufen werden. Hinzu kommt, dass ein relevanter Teil des Glücksspielmarktes aus illegalen und vollkommen unregulierten Anbietern besteht. Die Risiken, die von diesem Markt ausgehen, sind jedoch unstrittig. Insbesondere im Online-Bereich existieren zahlreiche illegale Anbieter – cas seriöse casino seiten sowohl im Bereich der Sportwetten als auch bei anderen Glücksspielarten wie dem Online-Poker oder virtuellen Automatenspiele –, die konsequent und wirksam bekämpft werden müssen.

Illegale Anbieter agieren außerhalb jeglicher gesetzlichen Kontrolle: Sie bieten keine wirksamen Auszahlungs- oder Zeitlimits, ignorieren Sperrsysteme wie OASIS und gewährleisten keinen Jugendschutz.

3. Spielerschutz stärken

Die Folgen sind gravierend: In Deutschland leiden laut Glücksspielatlas rund 1,3 Millionen Menschen unter einer Glücksspielstörung, weitere drei Millionen zeigen ein problematisches Spielverhalten. Glücksspiel kann dabei nicht nur zu hohen finanziellen Verlusten und wirtschaftlichem Ruin führen – es beeinträchtigt auch die psychische Gesundheit, zerstört soziale Beziehungen, führt zu Arbeitsplatzverlusten und kann mit einem Anstieg von Kriminalität einhergehen. Studien zeigen zudem, dass das Risiko für Suizidalität und häusliche Gewalt unter glücksspielsüchtigen Personen deutlich erhöht ist. Besonders problematisch ist die ständige Verfügbarkeit von Online-Glücksspiel, die Suchttendenzen weiter verstärken kann. Vor diesem Hintergrund ist eine umfassende Nachschärfung des Glücksspielstaatsvertrags dringend erforderlich. Sie leisten keinen Beitrag zur Suchtprävention, unterlaufen steuerliche Pflichten und werden teils mit organisierter Kriminalität in Verbindung gebracht.

Um den Schwarzmarkt einzudämmen und die Wirksamkeit des staatlich regulierten Systems zu stärken, sind insbesondere folgende Maßnahmen notwendig: Sowohl die Organisation als auch die Teilnahme an illegalem Glücksspiel ist weiterhin als Straftat (§§ 284 und 285 StGB) einzustufen. Eine Herabstufung als Ordnungswidrigkeit ist klar abzulehnen. Es ist eine zielgenaue Nachschärfung im Strafrecht notwendig, um rechtssicher klarzustellen, dass sowohl Anbieten von als auch Teilnahme an in Deutschland nicht zugelassenen Glückspielangeboten strafbar ist. Payment-Blocking konsequent anwenden, um Zahlungsströme an illegale Anbieter zu unterbinden. IP-Blocking im Glücksspielstaatsvertrag rechtlich ermöglichen und konsequent nutzen, um den Zugang zu illegalen Online-Angeboten zu erschweren. Kontroll- und Ermittlungsmöglichkeiten für die Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL), Polizei, Zoll und Ordnungsbehörden ausbauen sowie behördenübergreifende Zusammenarbeit intensivieren. GGL personell und technisch stärken, um wirksam gegen unlizenzierte Anbieter vorzugehen. Schulungen für Polizei, Steuerbehörden, Staatsanwaltschaften und Richterschaft zu illegalen Spielstrukturen und neuen Erscheinungsformen wie „Fungames“ etablieren.

Spielerschutz wichtiger als Steuern in Milliardenhöhe

Gerichtsurteile, politische Abkommen und technische Standards setzen zusätzliche Akzente. Einige Staaten verfolgen einen liberaleren Kurs, andere setzen auf strenge Zugangshürden. Es muss einerseits die eigenen Regeln schützen und andererseits akzeptieren, dass der digitale Markt keine Grenzen kennt. Die Reform von 2026 wird deshalb auch ein europäisches Projekt sein, selbst wenn sie national verabschiedet wird. Der neue Glücksspielstaatsvertrag 2021 (GlüStV 2021) ist am 01.

Die Chronologie des Glücksspielgesetzes in Deutschland

Juli 2021 auch in Nordrhein-Westfalen in Kraft getreten. Die Länder regeln hiermit die Veranstaltung, Durchführung und Vermittlung von öffentlichen Glücksspielen mit der Zielsetzung, ein begrenztes, legales Glücksspielangebot bei gleichzeitigem Jugend- und Spielerschutz zu gewährleisten sowie Glücksspielsucht und Wettsucht zu verhindern. Es wurde eine Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder gegründet, die seit dem 01. Januar 2023 zuständig ist für alle bisherigen länderübergreifenden Zuständigkeiten (Sportwetten, GKL, Soziallotterien und Zahlungsunterbindung), die neuen Erlaubnisverfahren für Virtuelles Automatenspiel und Online-Poker, für das unerlaubte Glücksspiel und die Werbung hierfür. Der nordrhein-westfälische Landtag hat am 13.

9.4 ❓ Seit wann gilt in Deutschland ein neues online Glücksspielgesetz 2021?

November 2012 eine Neufassung des Gesetzes zur Ausführung des Glückspielstaatsvertrages (AG GlüStV NRW) beschlossen, die am 01. Dezember 2012 in Kraft getreten ist. Am 01. Juli 2021 ist das AG GlüStV NRW an den Glücksspielstaatsvertrag 2021 angepasst worden. Mit dem Landesgesetz werden neben einer Konkretisierung und Ausgestaltung der staatsvertraglichen Vorschriften insbesondere Verfahrensregelungen und Zuständigkeiten normiert. Prüfung der Einrichtung von Schwerpunktstaatsanwaltschaften für illegales Glücksspiel.

• Vollständiges Verbot von Glücksspielangeboten ohne deutsche Lizenz
• Zahlungsblockaden für illegale Anbieter in Zusammenarbeit mit Banken
• Beschlagnahmung von Domainnamen nicht lizenzierter Webseiten
• Intensivierte Zusammenarbeit der Strafverfolgungsbehörden in den Ländern

Verbraucherfreundliche Weiterentwicklung und bessere Bewerbung der vorhandenen Meldestelle für Hinweise auf illegale Glücksspielangebote.

• Höhere Steuersätze für Online-Casinospiele und virtuelle Slots
• Steuerliche Gleichbehandlung aller Glücksspielprodukte im Internet
• Besteuerung am Sitz des Anbieters, nicht des Spielers
• Umsatzsteuerpflicht für alle Vermittlungsleistungen